趙大程透露,司法部正在會同最高法、最高檢和公安部研究出台落實新修改的刑法和刑事訴訟法中有關律師辯護權利的具體規定。
  綜合新華社電 “社區矯正不可能成為另一種勞動教養。”針對有媒體提出“勞動教養制度廢除後,社區矯正會不會成為另外一種勞教”的問題,司法部副部長趙大程回應稱,社區矯正制度和勞動教養制度,兩者適用的範圍和對象,管理的方式都不同。
  在昨日召開的關於深化司法行政體制改革的新聞發佈會上,趙大程透露,司法部已研究起草深化司法行政體制改革具體實施意見,包括完善獄務公開制度、積極推進社區矯正立法、完善律師制度、完善法律援助制度、加強人民調解組織規範化建設和健全社會普法教育機制等六個方面工作。
  逾百萬人解除社區矯正
  十八屆三中全會決定提出:廢止勞動教養制度,完善對違法犯罪行為的矯治和矯正法律,健全社區矯正制度。對此,有人擔心社區矯正會否在勞教廢止後,成為另一種形式的勞教。
  趙大程解釋稱,社區矯正是依照法律規定,把經過判決進行管制、宣告緩刑、假釋和被暫予監外執行的輕刑犯、短刑犯,放到社會上進行矯正。是把那些主觀犯罪意圖不深、對社會沒有太大危害的、刑罰處罰得比較輕的人,放到社會當中,讓其回歸到家庭中,接受一種不同於關在監獄中進行改造的特殊改造形式。社區矯正體現了對寬嚴相濟刑事政策的貫徹落實。
  趙大程表示,勞教是對有違法行為,但又不構成犯罪的人採取強制教育,對其進行集中管理的措施,因此與社區矯正是有區別的。
  據介紹,我國從2003年開始進行社區矯正試點工作,2005年擴大試點,2009年全面試行。刑法修正案(八)和修改後的刑事訴訟法對社區矯正制度均作出明確規定,確立了社區矯正法律制度。國務院已將社區矯正法列入國務院2013年立法工作計劃。十二屆全國人大常委會也已將該法律列入立法規劃。
  統計顯示,截至10月底,各地累計接收社區服刑人員166.5萬人,累計解除矯正100.7萬人,社區服刑人員矯正期間再犯罪率為0.2%。
  所有應公開的都要公開
  司法行政機關將進一步推行獄務公開,把監獄工作能夠公開的事項全部向罪犯、罪犯家屬和社會公開。
  趙大程表示,獄務公開制度從2001年起就在全國正式實行了。實行獄務公開,有利於加強監獄工作的規範化、制度化和科學化的建設,有利於監督促進監獄幹警嚴格規範文明執法,同時也讓罪犯能夠安心、穩定地在監獄中服刑。
  趙大程指出,今後司法行政機關將繼續推行獄務公開。重點是圍繞著監獄執法的關鍵環節進一步完善公開的內容,所有應該公開的都要向社會、罪犯和他的家屬公開,也就是說廣而公開;公開的方式要調整和改進,要從最初的只是張榜、上牆這類簡單的方式、落後的手段向更多地運用現代化、信息化的手段轉變,以便於群眾瞭解和監督。
  加強律師思想政治建設
  要讓個別不誠信、不講職業道德的律師沒有生存的空間。據瞭解,全國律師去年底已經達到23.5萬人,今年有望突破24萬人。
  趙大程表示,今後推進律師制度改革,要圍繞完善律師執業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度,加強職業道德建設,充分發揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用等進行。
  趙大程進一步解釋說,今後要採取行政的、行業自律的和律師事務所基礎管理的各項措施,大力加強律師隊伍的思想政治建設、業務建設和職業道德建設,讓律師所提供的法律服務成為人們放心的服務、信得過的服務,讓極個別不誠信、不講道德的律師沒有生存的空間。
  保障律師辯護權是司法行政體制改革的重點。趙大程透露,司法部正在會同最高法、最高檢和公安部研究出台落實新修改的刑法和刑事訴訟法中有關律師辯護權利的具體規定。
  (原標題:“社區矯正不會成為變相勞教”)
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